本应从内蒙古运往贵州的近80吨含汞危险废物——废氯化汞催化剂，不久前被非法转运、部分倾倒在河南。这起危险废物非法转运、部分非法倾倒的案件，并不是个案。事实上，近年来各地非法转移倾倒含重金属工业废水废渣等非法转运、非法倾倒危险废物案件逐年增多，日益引起社会关注。 我国《固体废物污染环境防治法》、《刑法》、两高司法解释等均对非法处置危险废物做出了相关惩处规定。法律禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。这意味着危险废物不得擅自转移、加工、处置，且《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”就可认定为“严重污染环境”，要追究刑责。 据专家研究估算，当前我国危险废物产生量约为1亿吨/年，而每年危险废物经营单位实际的利用处置量仅为1500万吨左右，危险废物利用处置量仅占产生量的一小部分，大部分危险废物可能通过非法途径流失在环境中，也有很多被没有危险废物处置资质的企业接收、消纳。 我国化工、炼油等行业每年产生的数千万吨危废物，按法律规定须交予有资质的危险废物处置企业处理，但处理成本每吨平均需5000元～6000元。一些企业不愿承受昂贵的处理成本，就以超低费用将危险废物私下转交给无资质的企业或个人，后者多通过违法方式处理，譬如偷排、非法倾倒。 另一个普遍存在的问题是，目前国内危险废物经营企业太少，一个省定点的只有几家，且普遍存在危险废物处置设施容量小、技术落后、人员素质低、危险废物利用处置缺乏记录、无污染物排放监测报告等问题。这也造成一些企业危险废物管理贮存环节环境风险较大，有的企业危险废物贮存不符合国家要求，存在危险废物混放、贮存场所污染防治措施和设施不到位、危险废物超期贮存等问题。 同时，危险废物处理的监管也存在一些问题。按照相关要求，危险废物必须交由有资质的第三方机构进行处理处置，否则将按照违法行为处理，但具体操作时并没有那么容易。危险废物从产生到处置周期长，需要经过储存和运输环节，且每一个环节均需人为参与，这就增加了监管难度。现实中，大多数地方危险废物从产生到处置全过程监管的职责主要由环保部门承担，公安、环保等相关部门尚未形成监管合力。当前对危险废物的管理难点较多，主要原因是危险废物种类繁多，仅危险废物目录中明确规定的就有49类数百种。近年来，我国危险废物产生量大、增长速度快、涉及范围广；企业危险废物的管理、贮存、转移和处置等规范化水平低；危险废物处置成本高，给非法倾倒、相互倒卖和私自处置危险废物提供了广阔的市场和巨大的利益空间。 笔者建议，要引以为戒，依法加强对危险废物的管理。进一步完善行政执法与刑事司法联动机制，形成综合执法的监管合力和高压态势，严厉打击非法倾倒危险废物和无证经营危险废物、非法转移或处置危险废物等违法行为。 第一，加强危险废物源头监管和全过程监管，建立环保、交通、安监、公安等部门联合监管执法机制，明确危险废物跨界转移审批管理中的分工和责任，从制度层面减少废物转移和倾倒等环境违法行为发生。 第二，加强危险废物知识和法律法规的宣传。采取多种形式，利用网络、信息平台、各类媒体广泛宣传危险废物相关知识，使公众了解危险废物的危害性。举办企业管理人员危险废物管理培训班，让企业法人及管理人员了解非法处置危险废物的危害及应承担的法律责任，引导其自觉遵纪守法。 第三，建议赋予相关职能部门对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的审核权，以及对危险废物的没收扣押权，对运输危险废物车辆的检查权等执法特殊职权。相关部门要把好新建项目环境准入关，对涉及危险废物产生的项目，重点审查危险废物的产生量、利用情况和处置去向。在经营许可证发放过程中，要严格按照环评和项目实际综合利用能力进行发放，避免经营许可范围过宽。 第四，也是最重要的一条，就是要鼓励企业引进先进技术，采用先进工艺，通过实施清洁生产减少危险废物的产生量，同时拓宽危险废物处置渠道，变危变废为宝，减少危险废物库存量。比如目前煤化工企业正在攻关将废水中的高浓杂盐资源化，就是一种积极的态度。 查看全部

第四届中国工业大奖12月11日下午在北京人民大会堂隆重揭晓，8家化工企业荣获这项我国工业领域的最高奖项。十届全国人大常委会副委员长顾秀莲出席仪式并颁奖。 其中，新疆天业、国投罗钾的年产120万吨硫酸钾项目分获第四届中国工业大奖企业奖和项目奖。 扬农股份的绿色高效拟除虫菊酯农药开发与应用项目、河北晨阳的水性涂料在防腐领域产业化项目荣获本次工业大奖表彰奖（项目）。 湖北兴发、华谊能化、天辰工程3家企业和天华化机设计院的新型蒸汽管回转干燥煤调湿成套技术及装备项目分获本次工业大奖提名奖的企业奖和项目奖。 附录：第四届中国工业大奖获奖企业和项目 大奖企业和项目名单 （共22个，其中企业13家，项目9个。排名不分先后） 一、企业 中国运载火箭技术研究院 北新集团建材股份有限公司 亨通集团有限公司 天士力控股集团有限公司 法尔胜泓昇集团有限公司 黄陵矿业集团有限责任公司 陕西鼓风机（集团）有限公司 山东如意科技集团有限公司 新疆天业（集团）有限公司 山东威高集团 双良节能系统股份有限公司 中信重工机械股份有限公司 沪东中华造船（集团）有限公司  二、项目 中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司： 高铁列车高可靠性齿轮传动系统研发及产业化 中国空间技术研究院： 中国探月工程探测器系统 华晋焦煤有限责任公司： 近距离突出煤层群稀缺资源安全开发与利用 国家电网公司： 国家风光储输示范工程 国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司： 新疆罗布泊钾肥基地年产120万吨硫酸钾项目 大连船舶重工集团有限公司： 航母工程 中兴通讯股份有限公司： 面向工业智能装备的电信级实时操作系统 贝达药业股份有限公司： 国家一类新药盐酸埃克替尼（凯美纳） 哈尔滨锅炉厂有限责任公司： 燃用准东煤超（超）临界锅炉研制及工程应用示范项目 表彰奖企业和项目名单 （共21个，其中企业13家，项目8个。排名不分先后） 一、企业（13家）： 京东方科技集团股份有限公司 中国华电科工集团有限公司 江苏沙钢集团有限公司 江苏洋河酒厂股份有限公司 中铁工程装备集团有限公司 首钢京唐钢铁联合有限责任公司 中芯国际集成电路制造有限公司 安徽合力股份有限公司 内蒙古伊泰集团有限公司 湖北新冶钢有限公司 西安航空发动机（集团）有限公司 国核电力规划设计研究院 即发集团有限公司 二、项目（8家）： 贵研铂业股份有限公司： 贵金属电子信息材料产业化 北京水泥厂有限责任公司： 依托水泥窑协同处置转型升级示范项目 山东康平纳集团有限公司等： 筒子纱数字化自动染色成套技术与装备 江苏扬农化工股份有限公司： 绿色高效拟除虫菊酯农药的开发与应用 天地科技股份有限公司： 煤炭综采工作面智能化无人开采技术及装备 超威集团： 无镉铅蓄电池多阶段内化成工艺项目 中国长江三峡集团公司： 三峡巨型水轮发电机组创新研究与国产化实践 河北晨阳工贸集团有限公司： 水性涂料在防腐领域的产业化项目 提名奖企业和项目名单 （共30个，其中企业14家，项目16个。排名不分先后） 一、企业（14家）： 深圳市中金岭南有色金属股份有限公司 湖北兴发化工集团股份有限公司 合肥合锻机床股份有限公司 渤海造船厂集团有限公司渤海船舶重工有限责任公司 上海联影医疗科技有限公司 上海华谊能源化工有限公司 昆明云内动力股份有限公司 中国天辰工程有限公司 中国电建集团上海能源装备有限公司 中利科技集团股份有限公司 马鞍山钢铁钢股份有限公司 包头钢铁（集团）有限责任公司 江苏旷达汽车织物集团股份有限公司 邯郸钢铁集团有限责任公司 二、项目（16家）： 佛山市溶洲建筑陶瓷二厂有限公司： 陶瓷粉料高效节能干法制备技术及成套设备 北京国华电力有限责任公司： 燃煤发电机组近零排放工程示范与应用 青岛海尔智能家电科技有限公司： U+智慧生活平台 上海外高桥造船有限公司： 自升式钻井平台JU2000E 中核通辽铀业有限责任公司： CO2和O2原地浸出采铀工程 广州迈普再生医学科技有限公司： 基于生物增材制造技术的人工硬脑膜的产业化 金隆铜业有限公司： 金隆铜业铜冶炼技术创新与应用 金龙精密铜管集团股份有限公司： 铜管高效短流程技术装备研发及产业化 泸州老窖股份有限公司： 国窖酒生产工艺研究 金花企业（集团）股份有限公司： 人工虎骨粉及其制剂产业化项目 义乌华鼎锦纶股份有限公司： 高品质锦纶6高效低耗规模化智能化生产集成技术 陕西摩美得制药有限公司： 心速宁胶囊 天华化工机械及自动化研究设计院有限公司： 新型蒸汽管回转干燥煤调湿成套技术及装备 赤峰云铜有色金属有限公司： 双炉粗铜连续吹炼工艺技术 洛阳栾川钼业集团股份有限公司： 露天矿数字化采矿生产管理集成系统 洛阳栾川钼业集团股份有限公司： 从钼浮选尾矿中回收低品位白钨资源的技术与产业化 查看全部

招投标对建筑企业的重要，无需多言。在日常实践中，为争一个项目挤得头破血流的事情，并不少见。为了竞标，大家也是费尽了心思。 但是，在投标之前，你是否仔细分析过哪些项目必须招投标？哪些项目可以不进行招投标？什么情况下既使中标也是无效的？ 这3个问题并不是无关痛痒。只有明白规则，才能利用规则。 一、必须招投标的项目 1、项目范围 根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 〖 解 析 〗 1）必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。 2）私人投资项目如果符合(1)中情形， 同样必须招标。如私人投资的商品住宅项目。 2、工程规模 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的; （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; （四）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 〖 解 析 〗 1）上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上情况。 2）一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。但是，没有同时满足上面两个条件的项目，尽管不是必须招标的项目，也可以招标。 二、可以不招标的项目 如果建设项目不属于必须招标的项目，则可以招标也可以不招标。同时也存在符合必须招标项目的条件，但是属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。 1、可以不招标 《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条 规定：依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标； （二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设； （四）采购人依法能够自行建设； （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他情形。 2、可以邀请招标 另外，第十一条规定：依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 三、中标无效的七种情况 根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，以下7类情况属于“中标无效”。 1、依法必须招标未招标 依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，未进行招标的，中标无效。 2、招标泄露标的 招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底影响中标结果的，中标无效。 3、围标、串标 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 4、借用他人名义投标 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。 5、招标代理机构泄露招标资料 招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果，并且中标人为受益人的，中标无效。 6、招标、投标方私下接触 招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。 7、违法确定或更换评标专家 招标人违法确定或者更换评标委员会成员，其作出的评审决定无效。 “中标无效”，那么中标通知书和所签订的工程施工合同也是无效的，没有法律约束力。施工企业应当获取的工程款将不能得到法律保障。 查看全部

经历17个月的试运行后，上海石油天然气交易中心（下称交易中心）宣布正式投入运营｡在11月26日举行的交易中心运行发布会上，中石油、中石化和中海油的一把手悉数亮相，国家发改委主任徐绍史也出席了仪式。 交易中心在去年7月启动试运行，并选择管道天然气和液化天然气为先期交易品种，采用挂牌和竞价方式交易。买卖双方可在交易系统发布挂单，成交价格既可按照挂单价执行，也可通过协商的方式确定。 交易中心由10家股东总计出资10亿元设立，股东方包括中石油、中石化、中海油及新华社等。直接受国家发改委、国家能源局及商品现货交易市场管理部门的指导和监督。 成立交易中心的目的之一，是在2018年前建成全国性的天然气交易中心和定价中心。此前，国内天然气价格以政府指导价为主，市场化价格机制并未完善。 中石油董事长王宜林评价称，交易中心能真实反映国内天然气消费的季节性、区域性特点，发现天然气真实的市场价值，并通过市场化手段解决供需矛盾、稳定市场供应。 王宜林还提及，交易中心的定价功能，将有助于应对中国天然气对外依存度不断攀升的实际情况，有效发挥消费大国的买方优势，提升在国际市场的话语权和影响力。 相比于石油，天然气被认为是中国能源市场化改革更为合适的突破口。去年以来，包括降低非居民用天然气门站价格等能源新政陆续出台。 来自中海油的数据统计显示，2000年以来，中国天然气表观消费量保持年均15%的增长，去年达到1932亿方，占到国内一次能源消费量的5.9%。按照国家能源局的规划，到2020年这一比例将攀升至10%左右。 在交易中心上线交割的天然气量也在不断攀升。徐绍史介绍称，交易中心去年天然气交易量达到65亿方，今年则预计突破150亿方，占全国天然气消费总量的8%左右。 这些天然气的卖家主要来自于“三桶油”。中海油董事长杨华提及，去年该公司累计完成天然气上线交易20.3亿方，超额完成股东专项约定的交易指标。截至今年10月底，中海油在交易中心已经完成了24.4亿方的天然气交易量。中石化董事长王玉普亦表态称，在交易中心试运行期间，公司全力完成和超额完成了线上天然气的交易任务。 一位熟悉交易中心的人士告诉记者，市场化交易会冲击“三桶油”内部原有的定价体系，这些国有能源公司正在逐步调整以适应该变化。 截至10月底，交易中心已有注册会员269家，其中交易类会员260家。随着交易量逐步增加，交易中心正式运行的条件被认为已经成熟。在启动仪式上，国家发改委主任徐绍史再次向“三桶油”等交易中心会员提出要求，“希望三大石油公司和下游用户积极进行进场交易，尽快推动（交易中心）形成更具代表性、更具影响力的交易价格。” 去年7月交易中心试运行启动仪式上，国家发改委副秘书长王宝伟也曾提出，“三桶油”等拥有气源的股东应尽可能将更多的天然气资源上线交易，扩大交易规模，尽早形成天然气的市场化价格。 在徐绍史发言后，中石油董事长王宜林也在致辞时表态称，未来中石油将逐步扩大上线交易气量，并全力支持交易中心尽快开展天然气期货市场。 查看全部

关于2016年度第三十九批一级建造师注册人员名单的公示   根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和《关于印发的通知》（建市[2007]第101号），经审核，本批次符合一级建造师初始注册条件人数为902人，不符合人数为25人；符合一级建造师增项注册条件人数为159人，不符合人数为5人；符合一级建造师重新注册条件人数为12人。 不符合一级建造师注册条件的人员如有异议，可于公示期间在中国建造师网（http://www.coc.gov.cn）下载填报《注册申诉表》，以书面形式提供陈述材料，经省级注册管理机构受理并加盖印章后统一报送住房和城乡建设部执业资格注册中心，逾期不予受理。 任何单位和个人在公示期内，均可对符合一级建造师注册条件的人员向住房和城乡建设部执业资格注册中心举报或反映，举报或反映的情况应实事求是。以单位名义反映情况的，应加盖单位公章；以个人名义反映情况的，应署真实姓名和联系电话。 联系地址：北京市海淀区甘家口21号楼2层 邮政编码：100037 联系电话：010-68318963，68337302 联系传真：010-68317359 住房和城乡建设部执业资格注册中心 2016年12月1日 经观察分析未能通过一级建造师注册的原因主要有如下几个方面： 一、其他证书注册单位与本次建造师注册的单位不一致，如二级建造师、注册造价工程师、监理工程师等已注册在其他单位，这种情况最多，30人中有16人属于这种情况。 二、报考条件待核实，工作年限待核实； 三、执业印章待核实； 四、学历不符合报考条件 11月30日，住建部的四库一平台正式上线，从此之后不同单位挂靠证书这条路已经走不通了。下一步，住建部的四库一平台与人社部的社保系统联网后，人证分离资格证书的挂靠也将被堵死。 2017年的一级建造师的考试报名在即，提醒小伙们注意以上的这些原因！ 以下是具体的不通过人员名单（注：已隐去真实姓名和资格证书号） 表1：不符合一级建造师初始注册条件的人员名单（25人） 表2：不符合一级建造师增项注册条件的人员名单（5人）   查看全部

近日，住房和城乡建设部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号），新平台将于2016年11月30日正式上线运行，并强调各省进一步完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。 “全国建筑市场监管公共服务平台”（简称“新平台”http://jzsc.mohurd.gov.cn）涵盖了“建设工程企业、从业人员、建设项目和诚信记录”四类重要信息，所以也俗称为“四库一平台”，“四库一平台”的正式启用，将对资质申报、人员挂证、项目建设过程监管将产生重要影响。 “四库一平台”对“挂证”和“资质申请”的具体影响： 1、个人挂证：通过平台，可以按个人身份证号码快速查寻到此人有没有多家单位注册，江苏省通过数据比对一次性就查出了400余人。 2、资质申请：住房和城乡建设部已经下发文件，涉及资质申请的业绩数据都来自于信息平台，这将从源头封堵住资质申报的弄虚作假。 “全国建筑市场监管公共服务平台”正式启用，对“挂证”、“资质申请”究竟带来多大的影响，让我们拭目以待！ 住建部文件全文 关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知 建市综函[2016]122号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划和国土委： “全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”上线运行以来，在加大建筑市场监管与诚信信息公开力度，促进建立全国统一建筑市场，发挥社会公众监督作用等方面取得了初步成效。但是，随着平台应用程度的加大，平台运行稳定性和数据准确性有待进一步提高，工程项目信息数据不完整，诚信信息数据较少，部省平台数据交换不稳定等问题日益突出。为此，我司对现有“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”进行了升级，开发完成新版平台并更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“新平台”）。新平台定于2016年11月30日正式上线运行。为进一步做好新平台建设工作，现将有关事项通知如下： 一、访问新平台可以通过点击住房城乡建设部网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”栏目链接进入，也可以通过http://jzsc.mohurd.gov.cn域名访问。部省平台数据交换方式维持不变。 二、各地要继续推进省级建筑市场监管与诚信一体化平台（以下简称“省级一体化平台”）建设工作，按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）要求，不断完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。 （一）保证部省数据交换质量，确保数据更新及时、准确。各地要按照我部印发的数据标准完整准确的采集企业、人员、项目和诚信基础数据并及时与部中央数据库进行数据交换。 （二）保证部省联通。各地应建立保障机制，安排专人巡检，确保中间服务器正常运行，发现数据交换不成功或数据异常应及时解决或与我司联系。 （三）完善工程项目数据库。各地要加大工作力度，督促本地区所有地市新开工项目信息全部进入省级一体化平台。同时，要完善工程项目历史数据补录办法，回应企业诉求，方便企业办理工程项目历史数据补充入库，督促各级住房城乡建设主管部门加强补充入库数据复核，确保补录数据真实有效。 （四）完善诚信信息数据库。各地要按照省级一体化平台验收评估要求，进一步完善诚信信息数据库，并于2016年12月31日前将本地区诚信信息数据库中的数据传递至我部中央数据库。 我司将对各地省级一体化平台建设工作开展情况进行督查，对工作落实好的地区予以通报表扬，对工作落实不力的地区予以通报批评。 三、我司将继续做好对各地省级一体化平台建设的技术指导和服务，各地在新平台使用和省级一体化平台建设、应用过程中，如有任何意见和建议，请及时与我司联系。 联系人及联系方式： 建筑市场监管司招投标监管处明刚 电话：010-58933262 建筑市场监管司综合处　宋涛 电话：010-58933772 中华人民共和国住房和城乡建设部 建筑市场监管司 2016年11月17日 平台网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn 话梅糖工程服务众包平台www.huameitang.com 马上注册话梅糖工程服务众包平台，发需求，接项目！ 查看全部

以设计为主导的EPC模式，是国际工程界一种通行的做法和趋势。该模式有哪些优势？设计企业采用以设计为主导的EPC模式存在哪些不足和问题？有哪些解决方案？本文就上述问题进行探析。 以设计为主导的 EPC模式四大优势 ✦有利于与业主的沟通协调。在建筑业的产业链上，设计企业具有很大的上游优势，对影响项目实施的方式和方法具有得天独厚的条件。由设计院转型的工程总承包企业对业主的意图和对工程功能的要求掌握更加清楚，能够有效缓解和调和与业主间的协调压力。 ✦有利于提高工程质量。EPC总承包商对项目设计、采购和施工进行全过程质量控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素。 ✦有利于降低项目交易成本。EPC项目业主只需和总承包商签订合同即可，减少了在信息收集、合同谈判以及管理协调等方面的工作量，有利于降低交易成本。 ✦有利于缩短采购周期。因工程材料和设备选型由总承包商自己确定，在设计中即可着手进行采购工作，可有效降低采购周期。 设计企业采用以设计为主导的 EPC模式存在的问题 ✦管理体系不适应。原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层负责、层层管理的组织体系和管理方式，很难适应工程总承包的要求。 ✦复合型人才缺乏。传统的设计院向工程总承包企业转型中，不仅缺乏能够组织EPC项目投标工作、合理确定报价、能够获取订单的商务人才，更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理、具备较强综合能力的复合型项目管理人才。 ✦管控能力薄弱。缺乏对项目总体控制采购实施施工管理试运行等方面的管控能力。 ✦资源整合能力不足。设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个最重要环节，由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工和采购管理的短板。如何合理有效地整合专业设计院的技术力量、施工单位的人力资源，使技术力量、人力资源及资金能够达到EPC项目的要求，还有很长的路要走。 解决方案 设计企业在向工程总承包企业转型中，其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等都存在很大的局限性，在观念转变、运行方式、结构调整、管理跟进及人才培养和引进上还需要做大量的工作，其解决方案如下： 转变服务理念，实现设计施工深度交叉 EPC项目从设计阶段就要发挥设计的主导优势，实行限额设计，通过方案优化、材料替代、新工艺应用，最大限度地降低成本，是EPC模式的最大优势。 因此，要求设计人员在设计过程中必须把握以下几点： 一是充分了解业主的意图。在开展设计前，加强与业主相关部门的沟通，充分把业主的想法体现在设计方案中。 二是提供最优化的施工图设计。限额设计要贯穿于整个施工图设计中，从源头控制投资费用，保证实际设计与投标时编制的工作量差异不大。在满足业主基本要求的前提下，提供既便于施工、又节约投资的设计方案。同时，采购、施工一定要提前介入，在材料选型、施工技术上提出便于施工的优化方案。 三是要把握好设计的深度。在方案设计、初步设计、施工图设计中，要充分满足估算、概算和预算需求。设计方案考虑合适的保险系数，在方案比较和材料设备选型上做好安全、质量、经济的有机结合。 完善组织结构和管理体系，提升资源掌控能力 工程总承包的大部分工作是通过是分包来完成的。因此，对市场资源的掌控、对分包单位的管理、对过程的整合能力和集成能力才是决定工程总承包企业发展的关键所在。要根据EPC模式的功能要求，推行国际工程公司通行的矩阵式组织结构，设置市场营销、工程设计、设备采购、施工管理和项目管理等组织机构，缩短管理链条，将决策和管理重心前移，赋予项目部足够的自主权和决策权。以专业化的团队来适应整个市场的细分，在现有优势上做专做精，对于一些不常遇到的专业，可与专业公司进行联合。充分利用外部力量支撑，为企业发展留有弹性空间。 EPC模式的管理体系不是简单的设计管理、采购管理和施工管理的累加，而是一个系统工程。因此，建立一套适用于EPC模式的管理体系对于由设计院转型的工程总承包企业十分重要。完善的管理体系文件包括文件化的组织机构、职能职责、资源配置、程序文件、作业指导文件、项目管理制度等。每个EPC项目要参照公司级项目管理体系文件制定出适合本项目的管理文件，适应项目的独特性和一次性需求。 加强人才队伍建设，构筑复合型人才梯队 EPC模式宽泛的管理范畴要求总承包企业必须具备大量懂技术、通商务经验丰富的复合型项目管理人才。传统的设计院培养的大多是技术方面的人才，普遍缺乏营销、采购人才，特别是缺乏复合型的项目管理人才，一旦多个项目集中开工现场管理人员便捉襟见肘。而人才结构的提升最重要的是人才的引进和培养。 优化经营结构布局，提升企业发展质量 在转型初期资源有限的前提下，要突破营销的瓶颈，必须建立一套准确、及时、高效的营销决策机制，在项目承接上要坚持有所为、有所不为的原则。 具体可分以下三个发展步骤： 一是要做规模。集中优势资源，在大规模大体量上寻突破。规模越大的项目，越有利于节约管理力量，成本就越低，效益也越高。 二是要做品牌。要结合自身的比较优势，重点围绕擅长的、具有相关性的几个序列来进行，在条件成熟的情况下，向相关联的产品去扩展以版块和序列优势形成品牌优势。 三是要做高端。集中力量跟踪政府主导的重点工程项目、重点民生工程项目、高技术含量项目和有利润空间的优质项目，通过高端项目的承接和与高端客户的合作，进一步提高企业核心竞争力，提升企业产业链的服务价值和社会价值。 加强风险管控，确保企业稳健运行 与单独的设计或施工总承包相比，工程总承包企业在运营中要面临合同范围扩大、业务范围扩大和管理范围扩大造成的风险，风险因素更为集中，不可预见的风险更多，更需要加强全面风险控制。 一是要以前瞻性的管理预警风险。对拟承揽的项目要认真进行调查研究，全方位、多渠道地掌握工程发包方及项目的有情况，保证承揽的项目都是符合公司战略目标的优质资产。同时，要注意保留过程中的相关证据，一旦发生债权纠纷，除进行正常的诉讼程序外，能正确运用合同法条款，保全企业的合法利益，最大程度地降低企业的经营风险。 二是要以管理流程的优化避免风险。风险的产生，从根本上来说源于企业管理流程中的漏洞，对企业的管理流程进行一次全方位的梳理和再造，完善企业的管理流程，建立起应对经营风险的“免疫力”。 三是要以企业资源的优化组合化解风险。根据企业的实际进行适当的资源整合，提高企业资源的调控和使用效益，建立严密高效的资金管理体系，加大应收帐款清欠力度，以充盈资金链条提升企业的抗风险能力。 查看全部

近两年多来，勘察设计企业新签合同额下降，市场竞争日趋激烈，企业利润大幅下滑，企业经营压力加大。石油和化工行业勘察设计队伍在“十一五”、“十二五”期间发展很快。 根据住建部和协会统计，2014年底，从事化工石化医药工程设计的企业291家，从业人员76000多人。与2006年相比，企业增加了25家，从业人员增加了34000多人；人均营业收入从61万元增加到188万元；技术创新取得了长足进步；海外市场开拓迈出可喜步伐。近两年来，受经济增速放缓、固定资产投资力度减弱、设计收费价格全面放开的影响，绝大多数勘察设计企业感到市场竞争压力加大，石油和化工勘察设计企业在传统体制和经济高速发展过程中逐步积累形成的问题日益突出。 第一，业务范围、专业领域同质化。勘察设计是在计划经济体制下学习苏联模式形成的技术服务机构，按行业、部门、地区、集团分布，改革开放以后实行由事业体制向企业化改革，形成了国有、股份制、混合所有制、民营等多种经济体制。石油和化工勘察设计单位分布广，规模大，但是，业务范围、专业领域等相同的企业较多,对国家大力提倡的PPP建设模式、城市管廊、智能城市、海绵城市、互联网+等热点投资领域，一时难以切入。 第二，市场出现盲目竞争和无序竞争。在“僧多粥少”的情况下，市场经营压力很大，一些企业开拓市场出现一定盲目性，在最低价中标的原则下，价格与价值失衡，企业生存与信誉受到严峻考验。在招投标方面，国家法规有规定，对于投标报价低于成本或者高于招标文件设定最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。所以，如何计算勘察设计成本，防止恶性压价，维护企业利益，应该引起我们高度重视和深入研究。 第三，技术创新动力不足。过去的10多年是勘察设计企业快速发展的时期。在这个历史阶段，由于体制、机制、人才等多种原因，多数企业对技术创新重视不够，没有形成自己独特的技术优势，或者优势不多、不强。 第四，国际化程度较低。缺少海外分支机构布点，海外市场经营能力弱，多数处于拓展海外市场的初始阶段；从业人员尚未形成全球性招聘体制机制；缺少技术、外语、国际法律、商务等的复合性人才；标准与欧美不接轨。全球性工程承包经验不足，对于新的地区、新的项目，开拓国际市场的成本较高。 第五，质量意识、安全意识淡薄，管理粗放。在市场驱动下，勘察设计企业作为乙方常常处于被动地位，有的业主对设计院的要求十分苛刻，一方面工期要短，另一方面设计费还要少，质量还要高，这对设计院是一个很大考验。为了赶进度，设计人员往往会产生“差不多”思想，加上内控体系不健全，管理粗放，长此下去，不仅设计很难出精品，而且容易发生质量事故。一旦发生事故，首先问责的是设计，在这方面我们是有教训的。 第六，国内市场地区壁垒、行业保护依然存在。企业跨省市承揽项目备案手续繁杂，有的地方要求企业提供专业技术人员的身份证、毕业证、职称证等进行现场验证，有的要求企业加入地方协会并交纳会费，有的要求在当地注册企业。一些大型勘察设计企业虽然获得综合甲级资质，按规定可以跨行业承揽工程项目，但实际上在招投标过程中会受到多种限制。 “十三五”期间，伴随国家和石油化工行业供给侧改革，石油和化工勘察设计行业不仅要积极推动政府部门改善市场准入环境，更重要的是要努力克服内在矛盾，深化供给侧结构性改革，不断创新设计理念，努力适应经济新常态。 查看全部

几乎所有建筑施工企业在施工项目管理中都处于弱势地位，施工单位正逐步被边缘化，面临转型的困局。 前段时间，跟一做工程的朋友（老A）聊天，跟我吐槽，现在的开发商合作没诚意、项目没利润，施工单位的日子不好过，听完他的哭诉，顿时感觉地产行业的水太深。 老A说，他前段时间，跟进西双版纳的一个旅游地产项目，已经降到6%了，质保金扣掉5%之后，只要工地有半点问题那1%就不见了，就这样，业主还要降价。就算没有问题，那1%也不够支付项目垫资的利息，前提还是业主能按照合约按时付款，如果再拖一拖，利息增加，这就白玩。可即便是这样，还有三家公司比我们价格低。 这还仅仅只是冰山一角，在这场博弈之中，施工单位逐步被边缘化，面临转型的困局。最低价中标：想中途停工要挟或变更没门 前些年，房子好卖，开发商也不怎么管理，即便低价中标，通过几个变更，还能捞回不少利润。现在，地价贵，政府又现价，手上也没多少钱，导致最终压榨下游的施工单位。 在材料采购上，找材料商都找来，逐一比价，最终锁定材料品牌与价格后，采取甲定乙供的方式，业主自己不买，由施工单位来采购。由于开发商把材料商的价格压的很低，材料商也没多少利润空间，施工单位想要从材料商那里捞到油水几乎为零。材料商都是现款现货，否则不予供货，这个资金又得由乙方垫资来做，而且材料的损耗、质量问题等都得由施工单位承担。 过去，不少企业会通过中途停工来要挟，变相加钱。老A说，业主现在把合同都限制的很死，中途停工总要有个理由吧？没理由的停工，打官司也打不赢啊，最后白白损失了履约保证金。过去，在施工过程中做一个变更或签证，还能获得价格调整，现在需变更，甲方不进行价格调整，这一下子就没得玩了。更狠的是开发商将项目分为多标段，一旦有一家耍赖停工，立刻清场由另一家公司接受，而清场的单位还没有了履约保证金。 材料上没利润，开发商又压低管理费用，最终只剩下人工费，而这基本上很难支撑一家大型的企业的运营成本。老A说，施工单位的生存空间在哪，他也不清楚。 再说说，为啥施工企业争先恐后的上市？不就是为了获得更多的资金嘛，这些资金用来干嘛？就是为了适应目前的行业现状啊，不能垫资的施工企业现在直接就会被市场赶出去。开发商风险转移：以房抵款，好房子永远轮不到你好不容易到谈婚论嫁的时候，开发商跟你提出，“你是否愿意接受30%的工程款买我们的商铺”。老A答复，公司不乐意，然后，就没有然后了，直接出局。 楼市调控，房子不好卖，开发商通过以房抵款转移风险，施工单位就变成了开发商抗风险的垃圾桶。老A说，每天都有大量的地产公司找他们以房抵款。我说，有房抵那也不错，至少还是固定资产，还有变现的那一天。 老A说，“有价值的商铺，地产公司不会给我们的，他给的都是经他们营销部门评估了不好卖的风险很高的房子。”老A曾经遭受过这样的祸害，在内蒙古做的一个项目，因各种原因同意了业主以房抵款，施工到了付款阶段，去售楼中心选房号，发现房价都是没折扣的。于是，老A让一个朋友以个人买房者的身份去询价，结果是八五折。知道啥概念不？全款抵来的房子最多能以八五折卖出去，中间15%要自己赔。一个项目本身赚不了多少，这种坑人坑到家了。即便这样，老A去选择了几个比较好的户型要定楼号，业主死活不给，就给了6个户型让老A自己挑，全是垃圾户型。 有钱就是不付给你，缺钱我可以贷给你 不知道是哪一位高人说的，房企间的竞争已是供应链的竞争。加之这几年，互联网金融的放开，不少地产企业也涉足供应链金融。于是乎，大家都玩起了高大上的供应链金融，然后又开始坑施工单位了。 老A说，你说开发商没钱？他只是没钱给施工单位而已。老A最近刚接洽的一个企业，实际上也有两三个月了吧，在合作洽谈过程中，对方表示工程款是铁定要垫资的，但他们也有融资平台，缺钱他们可以贷款。 你得找他们贷款来为他们垫资。在无息为他们垫付款项之后还要支付给他们利息。为了钱，不要脸的地产公司又是很多。为对方垫资，想高价中标，基本做梦。三轮公开竞价，价低者中。等待行业洗牌，转型左右为难不转型等死，转型找死。用在老A身上不为过。他告诉我，现在迷茫了。转眼间，又到年底了，最怕的就是方向走错了。跟进的这几个项目，没有一个最终能够成单的，不是被无底线的压低价格，就是难以收回款项，付款方式不合理。  行业没有标准，业主才有信心一味地压价。施工单位处于房地产价值链里的落地环节，根据微笑理论，重要性也未放在很高的高度，劳动成果与企业的专业性也很难得到认可。在合作上没有话语权，未来该怎么走，还是一个未知数。 老A说，2016接近尾声了，2017年可能情况更糟糕，现在也只能熬、只能等，等待行业洗牌。市场乱到一定程度就会向好的一面转向。无论是政府干预，还是市场自调，反正持续这么被动的让开发商打压，早晚会出大问题。市场的调整会在出问题之前发生还是之后发生我保证不了，但我知道这早晚会做调整。 听完老A的哭诉，或许现在正处于最黑暗的时期，摸不到前路的方向，但黎明迟早会到来。老A这样的智猪博弈心态，正代表着行业里中上游企业所面临的困局。 查看全部

创新并不一定能带来业务的增长、收入的增加，但是不创新，一定没有前途。现在谈创新，正合时宜。笔者下面就从为什么要创新、创新的方向和趋势有哪些、如何创新这三个方面来谈一谈。 一、经济形势走弱，勘察设计企业面临重重挑战，把握仅有的机会，是保证未来发展的重要前提 1、经济增长“变挡减速”，固定资产投资增速放缓，经济发展进入新常态。 2006年以来，GDP保持稳步增长，但增长速度起伏较大，尤其是2010年来增速逐年下降，2015年GDP增长率已降至6.9%，全社会固定资产投资与GDP保持同步增长态势，呈现出同样的增长趋势。2015年全年固定资产投资（不含农户）55万亿元，比上年名义增长10%，扣除价格因素实际增长12%，实际增速比上年回落2.9个百分点。 2、工程建设行业断崖式下跌，勘察设计细分行业发展出现分化，除少数行业以外，大部分行业市场前景不乐观。 就投资前景而言，铁路、市政、水利、农林等行业日子相对好过一些，在“十三五”期间预计仍然可以保持两位数的增长，而石化、煤炭、冶金、建筑等行业就没有这么幸运了。以安徽的上市公司东华科技（前身是化工部第三设计院）为例，年报披露2015年合同额比2014年下降了80%，显示了石化行业投资下降带来的惨淡市场格局。 3、当前大环境背景下，勘察设计企业面临更多的挑战。 挑战一：经济发展不确定性仍旧存在。固定资产投资增速放缓压缩了行业市场空间，促使市场竞争更加激烈。 挑战二：随着行业逐渐成熟，行业整合是发展趋势，并购重组逐渐成为行业热点，会有一些竞争力不强的企业自动退出市场。 挑战三：资本运作和行业发展的结合将更加紧密，对企业综合能力建设提出更高要求。 挑战四：技术创新的要求越来越高，跟不上技术发展要求的将可能被行业所淘汰。 …… 虽然挑战多多，但机会还是有一些，能否把握仅有的机会，是保证未来发展的重要前提。 机会一：新型城镇化给行业带来一定的中长期国内市场空间，至少未来10年还是会有投资增量。同时，“一带一路”国家战略的推进给行业创造了国际业务拓展空间。 机会二：体制改革如果能够有所突破，将进一步释放企业活力，推进资源重组，促进企业发展。 机会三：养老健康产业、节能环保和环境治理产业是朝阳产业，未来将有广阔的发展机遇。 …… 二、创新业务模式，把握五大趋势，抓住机遇，应对挑战 新的环境下，经济发展呈现新的特点，行业需求也在发生变化，有需求就会有市场。面临新的环境，各设计院也都在积极的进行转型升级与创新发展，通过分析、归纳、总结，我们发现主要有以下五个趋势： 趋势一：业务能力的变化——由能力同质化转向能力差异化、特色化。 从产品、技术、服务三个角度构建差异化、特色化的竞争能力，继而形成业务的核心竞争力是所有设计院首先需要思考的。产品差异化是指某些特定产品例如医疗建筑、文化旅游建筑的设计业绩和业务能力的差异化；技术差异化是指设计手段和技术理念运用的先进性，例如BIM、绿色节能设计技术等；在产品全生命周期各个环节给业主更多的增值服务，是服务的差异化。 趋势二：业务焦点的变化——由只关注增量市场转向增量和存量市场兼顾。 未来工程建设市场增量会越来越少，存量会越来越多，业务焦点自然而然的就要向存量市场转变。存量市场包括既有基础设施的检测、加固、改造等等。比如水库、桥梁的检测、加固，管廊的改、扩建，城市综合体的翻新、功能性改造等等。 趋势三：业务环节的变化——由聚焦勘察设计环节向产业链一体化盈利模式转变 和许多行业一样，工程建设行业也有个发展规律叫“微笑曲线”，即当行业发展成熟时，产业链各个环节的利润率中处于中间环节的比较低，两端的比较高，如同人的笑脸。勘察设计行业发展到今天，设计环节的市场竞争越来越激烈，利润率越来越薄。往产业链上下游延伸，介入项目投融资环节、强化高端咨询能力、开展总承包业务、发展运营业务以形成产业链一体化的盈利模式成为了很多大型勘察设计企业和工程公司的必然趋势。  趋势四：业务范围的变化——由单一行业向适度多元化转变 面临着大部分细分行业投资增速的下降甚至负增长，很多设计院都在积极尝试进入高增长的业务市场，例如轨道交通、综合管廊、海绵城市、环境治理等等。随着业务多元化的发展，设计企业的边界逐渐模糊，行业融合的现象越来越多。伴随着未来资质管理改革的逐步推进，设计行业壁垒将逐渐消除，行业整合速度会越来越快。 趋势五：业务市场的变化——广度上由区域化向全国化乃至国际化发展，深度上由城市向县乡镇发展。 业务市场我们从广度和深度两个维度来谈。广度就是寻找新的潜力市场，由于中国城镇化进程的差异，在建筑、市政等各个建设领域，不同的区域市场差异是非常大的，我们要通过深入挖掘分析来选择那些潜力比较大、发展前景较好的区域市场，加快全国化布局，有条件的则可更进一步拓展国际市场；深度就是从城市向县、乡/镇深入发展，前一段时间政府提出到2020年，要在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的集休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等为一体的特色小镇，就为设计院提供了深度发展的机会。 三、顺应发展趋势，挖掘潜力，补充能力，整合资源，突破发展 勘察设计行业还有发展空间，但是发展速度、发展模式都需要进行调整。勘察设计企业需要重点研究其所处行业和区域的市场发展趋势，以此为基础思考业务发展创新和盈利模式的转型。 1、立足主业，做精做强，挖掘潜力 勘察设计企业要想发展的好，必须要切实下功夫塑造企业核心竞争力，形成差异化、特色化的竞争优势。在设计主业做好、做精、做强的基础上，才能为企业产业链一体化发展、多元化发展奠定基础。如果设计主业都发展不好，效率低下，业务能力还停留在原始的价格竞争层面，谈发展创新可能就只能是一句空话。 2、选择重点行业或业务，补充能力，突破发展 （1）弥补投融资能力短板，提升风险控制能力，抓住PPP带来的发展机遇 前面我们讲到业务环节的变化，由聚焦勘察设计环节向产业链一体化盈利模式转变，这就需要企业介入项目投融资环节。企业自身可以不投资，但需要建立融资能力，需要和各类金融机构、产业资本进行广泛合作，形成互补共赢的伙伴关系。 新常态下国家还是有大量固定资产投资，不过投资方式有了巨大改变，PPP是目前基础设施建设的主要模式。截至2016年6月30日，经审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目共有9285个，总投资10.6万亿，其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位。 勘察设计企业无法回避PPP，而应该思考和探索如何参与PPP。参与PPP，一方面为企业提供通过投资带动设计业务、工程总承包业务发展的联动效应；另一方面也为企业提供了投资和运营收益的机会。当然，高收益与高风险总是一对双胞胎，世上本无一本万利之事，只有风险控制好了，才有可能获得预期的收益。 （2）提升总承包项目管理能力，打造产业链一体化服务 传统的设计业务市场竞争越来越激烈，利润也越来越薄。勘察设计企业进行盈利模式创新，工程总承包项目管理能力是一个重要基础，这对于整个勘察设计行业来说都处于亟待建设阶段。 总承包项目管理能力提升是项系统工程，需要系统策划，持续建设。 首先需要根据企业发展阶段，结合企业发展战略和业务特点，选择适合的总承包项目组织管理模式，明确权责利，提高运营效率。 在明确总承包项目管理相关部门定位和权责的nnn基础上，完善组织标准化设计，完善总承包项目管理文件体系，通过成熟的制度和流程设计控制风险，提升盈利能力。 进一步完善总承包项目管理的配套机制和各方面综合能力，这包括设计优化和深化能力、商务法律能力、财务管理能力、总承包项目管理人才的培养、激励、职业发展等。 （3）提升资源整合能力，突破发展 创新意味着企业需要构建新的能力，这些能力的构建和提升，一方面可通过内部人员转型和外部人才吸引来实现；另一方面，加强与外界各类相关企业的合作，整合各类资源，也是快速形成综合服务能力，迅速拓展市场的重要途径。 这是一个跨界的时代，每一个行业都在整合，都在交叉、互相渗透。未来的竞争将不再仅限于产品的竞争，渠道的竞争，而是资源的竞争。谁能拥有更多资源，能更快速、有效地调配资源，谁就能盈利，就能立于不败之地。特别是在国家经济增长空间有限，行业下行压力加剧的情况下，具有强大的资源整合能力的勘察设计企业将获得更大的发展空间。 来源：勘察设计前沿 作者：郭刚，话梅糖(huameitang.com)编辑整理 查看全部